Скачали: 12 раза
В то же время отдельные приватизированные и
акционирванные предприятия расширяют деловое сотрудничество с иност-
ранными партнерами, объединяют усилия для совместного производства во-
енной и конверсионной продукции, ищут пути диверсификации своей дея-
тельности на основе создания различного вида интегрированных структур.
НАПРАВЛЕНИЯ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ
- 15 -
ПОСЛЕДСТВИЙ ВАУЧЕРНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
Существует ряд серьезных проблем, отрицательно сказывающихся на
ходе приватизации и сохранении промышленного и научного потенциала
предприятий оборонных отраслей промышленности. Среди них можно выде-
лить следующие:
- проведение аукционов не учитывает особенностей предприятий обо-
ронных отраслей промышленности, в результате пакеты из акций скупаются
коммерческими организациями, частными лицами и иностранными фирмами,
не заинтересованными в инвестициях;
- недостаточно эффективен государственный контроль над разработ-
кой и производством вооружения и военной техники на приватизированных
предприятиях, в акционерно-промышленных компаниях и финансово-промыш-
ленных группах;
- не установлен механизм реализации государством своих прав на
интеллектуальную собственность, что приводит к неправильной оценке
собственности и научно-технического потенциала предприятий и невозмож-
ности возмещения государственных расходов, затрачиваемых на разработку
документации.
При дальнейшей приватизации предприятий ООП нужно устранить нега-
тивные явления, характерные для ее первого этапа. Приватизации предп-
риятий должна способствовать возникновению стратегических собственного
прежде всего путем формирования частных акционернопромышленных компа-
ний и финансово-промышленных групп, восстановлению нарушенных хозяйс-
твенных связей на базе проводимых институциональных преобразований,
широкому привлечению внебюджетных инвестиций, а также обеспечению реа-
лизации социальных программ.
ЦНИИЭК совместно с ЦНИИЭИСУ в рамках подготовки проекта Государс-
твенной программы содействия занятости в ООП были разработаны предло-
жения, касающиеся комплексного решения проблем приватизации в оборон-
ном комплексе. Для решения проблем, стоящих перед ООП в области прива-
тизации, необходимо:
- оказывать поддержку обороны предприятиям по созданию АПК и ФПГ,
способствующих сохранению и восстановлению научных, производственных и
кооперацпионных связей между предприятиями оборонного комплекса и
предприятиями смежных отраслей промышленности как в России, так и в
других странах СНГ;
- содействовать формированию: акционерно-промышленных компаний в
- 16 -
составе предприятий, расположенных в различных регионах России и дру-
гих странах СНГ; межотраслевых акционернопромышленных компаний и фи-
нансово-промышленных групп на базе высокотехнологичных предприятий
оборонного комплекса с участием предприятий машиностроения, металлур-
гической и химической промышленности;
- способствовать образованию на базе ведущих НИИ, КБ и предприя-
тий оборонного комплекса федеральных научнопроизводственных (науч-
но-технических) центров по разработке важнейших видов вооружения, во-
енной техники и продукции на основе двойных технологий;
- обеспечить условия для участия коммерческих банков и инвестици-
онных институтов в ФПГ, формируемых на базе предприятий ООП;
- создать в ООП за счет средств, полученных от приватизации, ме-
жотраслевой фонд содействия сохранению и развития производственного и
кадрового потенциала оборонных и приватизированных предприятий, выпол-
няющих государственный оборонной заказ;
- привлекать иностранные инвестиции в процессе приватизации
предприятий ООП исключительно по решению правительства РФ по предложе-
нию Госкомоборонпрома России. Количество приобретаемых иностранными
инвесторами акций, долей, паев имущества на должно превышать 10 % ус-
тавного капитала;
- закрепить контрольный пакет акций предприятий, осуществляющих
разработку и производство вооружения и военной техники и проходящих
акционирование, в федеральной собственности на срок не менее 5 лет;
- отнести к компетенции Госкомоборонпрома России утверждение ус-
тавов центральных компаний ФПГ, созданных на базе государственных
предприятий оборонных отраслей промышленности, а также уставов АПК и
центральных компаний ФПГ, сформированных на базе предприятий оборонных
отраслей промышленности (с различной формой собственности), если в ус-
тавном капитале имеется доля государства.
Скачали: 12 раза
